InicioActualidadCenso en Paraguay: su importancia e historia

Censo en Paraguay: su importancia e historia

A prácticamente dos semanas del censo, rememora el entendido en historia que el primer censo paraguayo fue en el año 1799 y fue realizado por orden del gobernador intendente Lázaro de Rivera y Espinoza cuando el Paraguay formaba parte de las Intendencias del Virreinato del Río de la plata bajo el dominio español.

Los datos de este censo arrojan una población total de 108.070 habitantes, de los cuales 89.597 vivían dentro de la Provincia y 18.743 en los pueblos guaraníes. Estos datos incluyeron a la población de la actual Misiones argentina.

Los datos de este censo fueron encontrados y analizados por el historiador Ernesto Maedel, que además comparó algunos datos de censos estimativos entre 1680 y 1799. Según el estudio de este periodo la población de la provincia había aumentado en un 21%.

Posteriormente, el segundo censo paraguayo (y el primero de la época Independiente) se realizó en 1846, el mismo año que se escribieron las estrofas de nuestro himno nacional, este censo fue realizado por el obispo Basilio López, hermano del entonces Presidente de la República Carlos Antonio López.

Los datos de este censo fueron presentados a través de los estudios de Anneliese Kluger en 1976 que dan como resultado 233.394 habitantes. 

Sin embargo, un estudio aparte de John Hoyt Williams ajusta esta cifra en 238.862 personas, la razón de las discrepancias sobre una cifra real es porque las documentaciones de este censo se hallaban divididas en legajos, lo cual difucultó la obtención de datos precisos acerca de este censo.

El tercer censo paraguayo fue realizado por decreto del 29 de septiembre de 1870 bajo el gobierno provisional de Cirilo Antonio Rivarola, el mismo año que finaliza la Guerra de la Triple Alianza. Las documentaciones del censo fueron halladas en los archivos del Ministerio de Defensa Nacional por el historiador y Mayor de las FF.AA. Hugo Mendoza.

Los estudios realizados acerca de este censo en 1999 por el historiador estadounidense Thomas L. Whigham y su colega alemana Barbara Potthast revelan las consecuencias destructivas de la Guerra contra la Triple Alianza sobre la demografía paraguaya.

Los resultados de este censo arrojan una población de 116.351 habitantes, de las cuales 29% son hombres y 71% mujeres. Sin embargo, Whigham explica que este dato no es del todo exacto. Basándose en censos y estimaciones previas a la guerra, el historiador reajusta esta cifra entre 150 y 160 mil habitantes. (Teniendo en cuenta que en ese entonces parte de los ejércitos aliados aún estaban presentes en el País, los ejércitos brasileños por ejemplo se retiraron recién en 1879.) 

Lea más: Piribebuy, la única batalla urbana de la Guerra de la Triple Alianza

Censos oficiales desde 1950:

Los censos se consideran oficiales recién a partir del año 1950, debido a que carecen de datos acordes a los estándares internacionales actuales como la falta o carencia de contabilización de los niños, parcialidades indígenas, gentes de zonas remotas del interior o cálculos de la zona occidental. 

Todos los informes oficiales fueron realizados por la Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos (DGEEC), hoy día llamado Instituto Nacional de Estadística (INE). 

Los censos oficiales que se realizaron a nivel nacional son los siguientes; 1950, 1962, 1972, 1982, 1992, 2002 y 2012; el siguiente a ser realizado será el 9 de noviembre de este año.

Hasta el 2002, en todos los censos llevados a cabo en el Paraguay, se aplicó el método de relevamiento de datos denominado “Hecho o Facto” y en cuestionario en papel. 

Para el censo de 2012 se adoptó por primera vez la metodología de recolección de datos de “Derecho o Jure”. También fueron utilizados por primera vez dispositivos electrónicos de captura de datos en el terreno, en vez de cuestionarios en papel. “Para este año volvemos a los cuestionarios de papel, a la vieja escuela”, cuenta Sánchez.

El cuestionable censo del 2012…

El censo paraguayo del 2012 inició el 15 de octubre de 2012, donde más de 6 mil censistas aproximadamente visitaron los hogares del país para recolectar los datos del censo. 

Finalmente alcanzó una cobertura de apenas el 74,4%, por lo cual el censo no pudo ser validado, según los estándares internacionales se requiere al menos un 90% a 95% de cobertura para que un censo poblacional sea válido.

Para el censo nacional 2022, a realizarse el próximo 9 de noviembre, se convoca a unas 210.000 personas, entre censistas y supervisores, cifra que supera ampliamente al número de colaboradores que fueron convocados en el censo del 2012.

Otros datos y cifras relacionados:

En el Archivo General de la Nación Argentina de Buenos Aires, hay registros de censos que podrían pertenecer a Paraguay en parte. Están incluidas en la lista siguiente:

  • En 1537 se fundó Asunción con 57 hombres.
  •  En 1555 con el primer empadronamiento de indios se inscribieron 100.000.
  • En 1570 poblaban Asunción 300 vecinos, casi todos encomenderos y más de 2.900 hijos de españoles; más 400.000 indios en la comarca de Asunción.
  • En 1575 había 5.000 mestizos en Asunción, de los cuales 3.000 tenían más de 18 años de edad.
  • En 1579 habían 2.500 mujeres solteras.
  • En 1597 habían 200 vecinos españoles y 2.000 mujeres en Asunción.
  •  En 1609 había 200 vecinos y 6.000 indios pacíficos.
  • En 1611 había 800.000 indios infieles en la comarca de Asunción.
  • En 1650 había 400 vecinos en Asunción, 10 mujeres por cada hombre.
  • En 1682 habían 7.200 españoles, 1.134 esclavos, 2.517 indios encomiendas, 27.806 indios de los pueblos localizados.
  • En 1778 había 96.000 habitantes en la Provincia del Paraguay.
  • 1825 habían 300.000 habitantes, 12.000 en la capital.
  • En 1861 habían 1.300.000 habitantes.
  • En 1865 se calcula que habían 700.000 habitantes después de la Guerra contra la Triple Alianza.
  • En 1886 habían 239.774 habitantes:  100.262 hombres, y 139.512 mujeres, que con una corrección se actualizó a 263.751 habitantes.
  • 1899 habían 635.571 habitantes, incluyendo 100.000 indios no civilizados.
  • En 1914 habían 650.562 habitantes.
  • Para el año 1950 habían 1.328.452 habitantes que con la corrección dio 1.343.000 sin incluir indígenas selváticos.  Los indios civilizados constituían el 2.1%.

Según el Instituto Nacional de Estadística (INE) las proyecciones de población para el año 2022, asciende a 7.453.695. La distribución por sexo ubica en el territorio nacional a 50,3% hombres y 49,7% mujeres.

La estructura por edad de la población muestra que el 28,2% de la población es menor de 15 años, el 64,7% tienen entre 15 a 64 años y poco más de 7,1% tiene 65 y más años de edad.

Hoy la población urbana (63,3%) es mayor a la rural (36,7%) y las proyecciones indican que seguirá en aumento. El número promedio de hijos por mujer en el 2022 es de 2,4 y se reducirá a 2,3 en el 2024.

El departamento Central es el más poblado del país que sumado a la población de Asunción reúne 37,7% de la población total, es decir, 2.807.111 habitantes. (Las fuentes de información utilizadas para la elaboración de las estimaciones y proyecciones de población fueron las siguientes: Censos Nacionales de Población y Viviendas de 1982, 1992, 2002 y 2012).

Este año, el INE llevará a cabo el Censo Nacional de Población y Viviendas 2022 y el Censo Nacional de Población y Viviendas para Pueblos Indígenas 2022, operativos que servirán para actualizar los datos demográficos y otros indicadores de vital importancia, que constituyen la base de la planificación de los planes y programas del país. 

Estos datos son fundamentales para algún tipo de inversión emprendedora, su uso para cuestiones vinculadas a la salud y la educación, así como para algún tipo de estudio y proyección de la segmentación poblacional.

A inicios de esta semana, desde el INE confirmaron que prácticamente están con la mitad de los censistas confirmados para la labor del próximo 9 de noviembre. Si bien hay localidades que ya alcanzaron la cantidad total de censistas para la tarea de llegar casa por casa, hay otras en las que falta aún bastante.

A la fecha de este artículo, en el municipio de Presidente Franco requieren aun 440 censistas que, según estiman, podrán completar en los próximos días para la instrucción de lo que será el día D.

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