Firmado el 26 de abril de 1973, el Tratado de ITAIPU entró en vigor el 13 de agosto del mismo año con la ratificación e intercambio de documentos entre Paraguay y Brasil. Al cumplirse cincuenta años de este acontecimiento se abre el espacio para la revisión del Anexo C del Tratado, que establece las bases financieras y de prestación de los servicios de electricidad de la Entidad. Esta labor es conferida a las Altas Partes Contratantes o cancillerías de ambos países.
El artículo VI del Anexo C determina que sus disposiciones serán revisadas después de 50 años de su vigencia, o sea este 13 de agosto de 2023. En esta negociación, liderada por los Ministerios de Relaciones Exteriores de los dos países propietarios del emprendimiento, ITAIPU cumplirá esencialmente un rol técnico, brindando el asesoramiento necesario durante el proceso.
El Anexo C engloba todo lo concerniente a las bases financieras y de prestación de servicios de electricidad de la ITAIPU Binacional a la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) y a la Empresa Brasileña de Participaciones en Energía Nuclear y Binacional (ENBPar). Contempla las condiciones de abastecimiento y el costo del servicio de electricidad o tarifa; el ingreso anual, derivado de los contratos de prestación de los servicios de electricidad y su distribución; entre otras disposiciones.
A partir del 13 de agosto en adelante, las Altas Partes Contratantes tendrán la posibilidad de revisar el contenido del Anexo C e iniciar las discusiones y negociaciones para su modificación o actualización.
Un dato importante a tener en cuenta es que el 28 de febrero pasado se cumplió con otro de los requisitos establecidos en la cláusula de Revisión del Anexo C, cual es la amortización de las deudas contraídas por la ITAIPU para la construcción del aprovechamiento hidroeléctrico.
Con miras a esta sustancial negociación que debe iniciarse entre los gobiernos de Paraguay y Brasil, a iniciativa del Gabinete Civil de la Presidencia de la República del Paraguay, en agosto de 2019, se constituyó en la Cancillería una Comisión Asesora para la Revisión del Anexo C del Tratado de ITAIPU, que incluyó a referentes políticos, jurídicos, económicos, sociales, técnicos y académicos de diferentes sectores, en un marco amplio, plural y multidisciplinario.
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Las diferentes propuestas y sugerencias recogidas en las reuniones de la mencionada Comisión Asesora fueron sistematizadas posteriormente en un documento que fue entregado a los integrantes del Equipo Negociador Paraguayo designado por Decreto del Poder Ejecutivo en el 2020, constituido por cuatro Grupos de Trabajo para la atención de los aspectos técnicos, comerciales, económicos y jurídicos que hacen parte de esta negociación.
Ciudadanía en alerta
Desde la Campaña Ciudadana “Itaipu ñane mba’e” hicieron un llamado público para exigir al Gobierno Nacional entrante, bajo la presidencia de Santiago Peña (ANR) que impulse una agenda de negociación con Brasil que ponga el desarrollo de Paraguay en el centro.
“Asume el nuevo gobierno, nuevas caras, viejo proyecto, y nos queda mirar como ciudadanía, qué tenemos por delante, qué podemos hacer. Los 50 años de Itaipú son una oportunidad histórica, que abre una ventana de oportunidad para dar el salto de calidad en el desarrollo, con Itaipú tenemos la llave para hacerlo”, expresó la socióloga Cecilia Vuyk, en un video publicado en redes de la Campaña.
Y especificó: “Tres son los puntos centrales para una estrategia que ponga a Paraguay en el centro: más energía para la industrialización y el desarrollo, más fondos para la inversión pública en las áreas centrales para el salto de calidad y soberanía en el manejo de la entidad, para que el 50% que corresponde a Paraguay sea direccionado de forma transparente desde el Estado Paraguayo”.
Con un gobierno saliente que cierra sin una estrategia y un gobierno entrante que aún no se pronunció al respecto, desde la Campaña instan a la ciudadanía a estar en alerta, acompañar e incidir en el proceso de negociación bilateral.
