Ciudad del Este se prepara para elegir a su nuevo intendente en unas elecciones que podrían redefinir el panorama político local. La disputa por la Intendencia promete ser intensa y marcar el pulso político del Paraguay en los próximos años. Esta guía reúne la información esencial sobre el proceso electoral, los candidatos con sus propuestas y todo lo que necesitás saber antes de ir a votar.
La capital del departamento de Alto Paraná celebrará este domingo 9 de noviembre de 2025 unas elecciones municipales atípicas para elegir un nuevo intendente. Se trata de unos comicios extraordinarios convocados para completar el periodo 2021–2026, luego de la destitución del ex intendente Miguel Prieto Vallejos por presuntas irregularidades en su gestión.
Prieto – quien había sido reelecto en 2021 con más de 81.000 votos, la mayor votación histórica para un intendente esteño – fue removido del cargo el 19 de agosto de 2025 por la Cámara de Diputados tras una intervención municipal que reveló graves anomalías administrativas . En su reemplazo se designó interinamente a la concejala María Portillo por 90 días, hasta la asunción del nuevo jefe comunal electo.
Ciudad del Este es la segunda ciudad más poblada de Paraguay y un bastión político estratégico. El resultado podría reconfigurar el escenario político nacional a corto plazo, ya que marcará si el gobierno central – dominado por la Asociación Nacional Republicana (ANR, Partido Colorado) – recupera el control de esta importante intendencia, o si por el contrario la oposición reafirma su avance .
En 2019, Miguel Prieto (independiente, movimiento Yo Creo) quebró décadas de hegemonía colorada al ganar la intendencia tras la destitución de la ex intendenta Sandra McLeod (ANR). Su triunfo, y posterior reelección en 2021, representó un duro golpe para el tradicional Partido Colorado en la región.
Por ello, la elección actual es vista como un termómetro político de cara al futuro: una victoria colorada afianzaría al partido de gobierno en el plano municipal, mientras que un triunfo de la oposición consolidaría la figura de Miguel Prieto y podría impulsarlo como posible presidenciable para 2028 (el propio Prieto ya lanzó su precandidatura nacional tras cumplir la edad mínima requerida).
En palabras del ex intendente, la votación del 9 de noviembre marcará “un hito político en la historia del Este” y servirá para “restituir la voluntad popular” tras lo que califica de intervención injusta que lo removió del cargo.
Fecha, horarios y lugares de votación (Preguntas frecuentes)
¿Cuándo y dónde se vota?
La jornada electoral será el domingo 9 de noviembre de 2025, y los 23 locales de votación en Ciudad del Este abrirán sus puertas desde las 07:00 hasta las 17:00 horas.
En total están habilitadas 795 mesas receptoras de votos distribuidas en distintos barrios de la ciudad . Más de 237.000 electores – incluyendo ciudadanos paraguayos y también extranjeros residentes inscritos en el Registro Cívico Permanente – conforman el padrón y podrán acercarse a las urnas ese día.
Cada elector votará únicamente por el cargo de intendente municipal (no se eligen concejales en esta elección complementaria) , y el ganador completará el mandato hasta 2026 .
¿Cómo saber mi local y mesa de votación?
La Justicia Electoral recomienda verificar con anticipación el local de votación asignado. Para ello, los votantes pueden consultar la página web del Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE), donde podrán introducir su número de cédula de identidad; y el sistema informará la mesa, el local y el circuito donde le corresponde sufragar.
Es importante llevar el día de la elección la cédula de identidad paraguaya (vigente o
incluso vencida, ambas son válidas) como único documento habilitado para votar.
¿El voto es obligatorio?
Sí. En Paraguay el sufragio es considerado tanto un derecho como un deber cívico. De hecho, el Código Electoral establece que votar es una obligación de todo ciudadano habilitado, y prevé sanciones leves por incumplimiento .
Para estas elecciones, el voto es obligatorio para los mayores de 18 años residentes en Ciudad del Este.
Desde las elecciones generales de 2023, el TSJE dispuso aplicar efectivamente la multa prevista a quienes no acudan a votar, equivalente a un jornal mínimo (aproximadamente G. 98.000) , salvo excepciones (mayores de 75 años, residentes en el extranjero sin mesa habilitada, etc.). Por tanto, abstenerse injustificadamente podría conllevar esta sanción, que suele hacerse efectiva al realizar trámites como renovación de cédula o pasaporte.
Recomendaciones para el día de la votación:
- Las autoridades electorales instan a los votantes a ejercer su derecho de manera libre, responsable y pacífica, respetando las normas electorales.
- Se sugiere acudir con tiempo suficiente, preferiblemente en horas tempranas, para evitar aglomeraciones o contratiempos (típicamente el flujo de electores aumenta hacia el mediodía).
- Recuerde que rige la “ley seca”: está prohibida la venta de bebidas alcohólicas desde las 19:00 del sábado 8 hasta las 19:00 del domingo 9 de noviembre.
- Asimismo, el día de la elección no se permiten actos de proselitismo ni reuniones políticas en un radio cercano a los locales de votación, y está prohibido ingresar al cuarto oscuro con aparatos electrónicos de captura de imagen (como cámaras o celulares).
- Al ingresar al local de votación, el elector deberá presentar su cédula al presidente de mesa, quien verificará sus datos. Luego firmará el registro de votantes y recibirá un sobre con la papeleta electoral (boletín de voto) impreso.
- En esta ocasión no se utilizarán máquinas de votación electrónica, sino papeletas físicas tradicionales. El votante debe dirigirse al cuarto oscuro, marcar con lápiz el recuadro del candidato de su preferencia (solo se puede votar por un candidato, ya que es elección unipersonal), e introducir la papeleta doblada dentro del sobre en la urna. Finalmente, se le impregnará el dedo con tinta indeleble como constancia de haber votado.
- Los locales electorales cerrarán a las 17:00, pero quienes aún estén en fila a esa hora podrán emitir su voto.
Transmisión de resultados:
Una vez culminada la votación, se realizará el escrutinio provisional en cada mesa y los resultados serán transmitidos en tiempo real mediante el sistema TREP (Transmisión de Resultados Electorales Preliminares) del TSJE.
Se espera contar con resultados preliminares durante la noche del mismo domingo 9 de noviembre . Los resultados oficiales serán proclamados días después una vez concluido el cómputo definitivo, y el intendente electo asumirá el cargo el 18 de noviembre de 2025, prestando juramento ante la Junta Municipal de Ciudad del Este .
Los candidatos a intendente y sus propuestas
En esta elección municipal compiten cuatro candidatos por el sillón de intendente dejado vacante tras la salida de Miguel Prieto . El TSJE ya publicó el diseño del boletín de voto, donde figuran los cuatro aspirantes con sus fotos, nombres, números de lista y emblemas partidarios .
A continuación, quiénes son, qué proponen y algunos puntos a favor y en contra de cada candidato:
- Roberto González Vaesken (Lista 1 – ANR, Partido Colorado):
Es el candidato del partido de gobierno. Vaesken, además de ser rector de la Universidad Privada del Este, es un político de larga trayectoria en la zona. Fue gobernador de Alto Paraná (2018–2023) y representa al oficialismo colorado unido (tanto el movimiento de Honor Colorado como Añetete y Fuerza Republicana se encuentran detrás de su candidatura).
En campaña ha hecho hincapié en “ordenar la ciudad y devolverle dignidad a los ciudadanos” mediante una gestión municipal eficiente, transparente y orientada al desarrollo urbano sostenible .
Entre sus propuestas concretas destacan:
- Revitalizar el caótico microcentro de Ciudad del Este –creando un paseo peatonal moderno y limpio, mejor iluminación y cámaras de seguridad, mayor presencia de la Policía Municipal y Nacional para seguridad, y estímulos al comercio formal –;
- Generar empleo juvenil mediante convenios de capacitación laboral con el SNPP y empresas maquiladoras/servicios ;
- Invertir en educación, mejorando infraestructura de escuelas y otorgando becas municipales a estudiantes destacados ;
- Priorizar la mejora de servicios básicos como la recolección de basura, mantenimiento de calles y drenajes pluviales, considerando que “no se puede hablar de desarrollo sin resolver primero lo esencial” .
También promete una gestión cercana a los barrios, con promoción del deporte y la cultura, y apoyo a las familias trabajadoras .
Pros: Vaesken promete aportar experiencia en la gestión pública y cuenta con el respaldo de la estructura tradicional del Partido Colorado —lo cual le abre rutas de recursos y coordinación con el Gobierno central— y ha lanzado un plan enfocado en seguridad, empleo y orden en la ciudad.
Contras: Sus críticos señalan que representa a la vieja guardia colorada y al cartismo, cuestionados por hechos de corrupción. Al inicio de su campaña, fue señalado por prometer cargos públicos en la municipalidad a seccionaleros —una práctica conocida como “prebenda”, la promesa anticipada de puestos en el aparato estatal para engrosar alianzas políticas—, lo que generó cuestionamientos a nivel nacional. En su momento, su imagen se vio afectada por graves acusaciones hechas por su exesposa, quien lo señaló públicamente de presuntos hechos de abuso en un conflicto familiar. Si bien no existió una denuncia formal ni proceso judicial abierto, el episodio generó un escándalo mediático y motivó la intervención del Ministerio Público para recabar información preliminar.
- Daniel “Dani” Pereira Mujica (Lista 123 – Movimiento Yo Creo):
Es el candidato impulsado por Miguel Prieto para dar continuidad al proyecto independiente que gobierna Ciudad del Este desde 2019.
Economista de profesión, fue jefe de gabinete y hombre de confianza de Prieto durante su administración, por lo que se presenta como “la continuidad de nuestra gestión” según palabras del propio ex intendente .
Su oferta electoral se basa en reivindicar lo hecho por Prieto y retomar la administración municipal truncada por la intervención. Mujica sostiene que el 9 de noviembre será una restitución de la voluntad popular tras la destitución de Prieto, cuyos 81 mil votos –afirma– fueron atropellados, y llama al electorado a “poner las cosas en su lugar” mediante el voto.
Entre sus propuestas concretas destacan:
- Modernizar la infraestructura de Ciudad del Este mediante obras de reparación y renovación urbana, acompañadas de un esquema de gestión público-privada para optimizar recursos.
- Potenciar la frontera tripartita (Paraguay-Brasil-Argentina) incorporando rutas de comercio, turismo y conectividad con Foz do Iguaçu y Puerto Iguazú para posicionar a la ciudad como nodo regional.
- Fortalecer la seguridad ciudadana con una mayor presencia policial, mayor coordinación institucional y mecanismos de participación comunitaria para prevenir delitos.
- Implementar una administración municipal con énfasis en la transparencia, evitando la práctica de prebendas y el clientelismo.
Pros: Busca representar la renovación y la bandera anticorrupción en la política local. Mujica cuenta con el apoyo y la estructura del movimiento liderado por Miguel Prieto, cuya gestión sigue siendo valorada por amplios sectores ciudadanos por su enfrentamiento con el “clan Zacarías”. También logró un hecho poco común: unificar a gran parte de la oposición en torno a su candidatura. Lo respaldan partidos de distintas corrientes —PLRA, Cruzada Nacional, Encuentro Nacional, Frente Guasu, Patria Querida, entre otros— que dejaron de lado diferencias ideológicas para conformar un frente común contra el cartismo. Según el propio Mujica, esta alianza refleja “el hartazgo ciudadano ante la corrupción y el atropello institucional” y le brinda una sólida red de apoyo y estructura compartida el día de la elección.
Contras: Sus críticos cuestionan su falta de experiencia propia –nunca ocupó un cargo electivo– y señalan que su figura está 100% ligada a Prieto, para bien y para mal. El oficialismo acusa a la gestión de Yo Creo de irregularidades: el informe de intervención señaló caos administrativo, posibles malversaciones (por ejemplo, supuesta falsificación de firmas policiales para desvío de combustibles, entre otros hechos) . Aunque Prieto niega haber incurrido en actos de corrupción y atribuye las acusaciones a una persecución política, la sombra de esas denuncias podría restarle votos a Mujica en sectores indecisos.
- Celso “Kelembú” Miranda (Lista 300 – Partido Patria Soñada):
Es un personaje muy conocido en la política local esteña, ex concejal municipal por varios periodos y figura polémica por su estilo populista y confrontativo.
Kelembú saltó al tapete nacional en 2019 cuando, tras la destitución de Sandra McLeod, llegó a autoproclamarse intendente interino de CDE en medio de una crisis municipal, hasta que la Justicia Electoral designó a otra persona .
Ahora se presenta por el pequeño partido Patria Soñada, en el cual fue el único precandidato en internas (obtuvo 173 votos de unos 1.325 afiliados habilitados .
Propuestas: Miranda centra su discurso en la lucha contra la corrupción municipal, con planteos de “control ciudadano” de la gestión y promesas de reducción de la burocracia y gastos superfluos en la Comuna . Se muestra como una opción antisistema, criticando tanto a colorados como a Prieto por igual. Ha dicho que ningún otro candidato garantiza un cambio real y que solo él “no se venderá a ningún patrón”.
Pros: Tiene una cierta imagen de outsider que puede atraer a votantes descontentos con ambos bandos principales. Su énfasis en control y transparencia toca una temática sensible, y su larga experiencia como concejal le da conocimiento de la realidad municipal. Lo han catalogado como carismático y con un estilo muy directo, lo cual le ha granjeado seguidores fieles en barrios populares.
Contras: Su caudal electoral es limitado: quedó tercero y a gran distancia, en las elecciones de 2019 y es visto más como un potencial “divisor de votos” que como un aspirante con posibilidades reales. Muchos lo consideran un candidato testimonial o de protesta. Su trayectoria está marcada por episodios controvertidos —como la autoproclamación como intendente, que derivó en críticas y procesos judiciales— y por cambios frecuentes de postura política, habiendo aliado con distintos sectores según la coyuntura, lo que le resta credibilidad. Además, fue denunciado ante la Fiscalía por entregar alcohol a un menor de edad durante un acto proselitista, hecho que generó amplio repudio social. Tampoco cuenta con estructura partidaria significativa ni recursos económicos suficientes para sostener una campaña de gran alcance, por lo que su incidencia podría limitarse a captar algunos votos dispersos de opositores o colorados descontentos.
- Jorge Daniel Romero Lovera (Lista 43 – Partido Ecologista):
Es el candidato más desconocido para el gran público. Representa al recién inscrito Partido Ecologista (P.E.), una nucleación política de alcance nacional creada en 2024 con énfasis en temas ambientales. Romero es presidente de dicho partido a nivel nacional.
En las internas ecologistas de Ciudad del Este hubo 1.098 afiliados habilitados pero solo 17 personas votaron, confirmando a Romero como candidato único (una participación de apenas 1,5%) , lo que refleja la escasísima estructura y movilización de este grupo en la zona.
Propuestas: Ha mencionado la necesidad de más áreas verdes, manejo responsable de residuos y planes de educación ambiental en las escuelas, aunque estos temas no han ocupado el centro del debate electoral.
Pros: Pone sobre la mesa la agenda ambiental, generalmente relegada en campañas tradicionales, lo que podría atraer a un nicho de votantes jóvenes o conscientes ecológicamente. Al no estar involucrado en las disputas políticas locales previas, se presenta como “sangre nueva” y sin conflictos de interés.
Contras: Su candidatura es meramente testimonial. Carece de reconocimiento popular, estructura y recursos. Las cifras de su interna evidencian que incluso dentro de su partido hay apatía o desconocimiento. Es poco probable que supere un porcentaje mínimo de votos. En síntesis, su rol en estos comicios será simbólico, posiblemente para dar visibilidad al Partido Ecologista de cara al futuro, más que con aspiraciones reales de triunfo.
Principales dinámicas de la contienda
La disputa central se perfila claramente entre González Vaesken (ANR) y Dani Mujica (Yo Creo), reflejando la polarización entre el Partido Colorado y la coalición opositora de Prieto . Las encuestas privadas señalan un escenario competitivo.
El comando de campaña de Yo Creo se muestra confiado en una victoria amplia, incluso Miguel Prieto pronosticó “más de 40 puntos de diferencia” a favor de Mujica en el cierre de campaña , basándose en lo que perciben como un masivo apoyo popular volcado en movilizaciones callejeras.
Por su parte, el oficialismo colorado ha desplegado todo su aparato: varios ministros, gobernadores y recursos estatales fueron vistos respaldando a Vaesken en CDE en las últimas semanas . Para los colorados, recuperar esta intendencia es prioritario, y aseguran que cuentan con una estructura superior el día D.
La recta final de la campaña estuvo marcada por acusaciones cruzadas y tensiones: desde la aparición de pintatas vandálicas (un busto del fundador colorado Bernardino Caballero amaneció teñido de naranja, color de Yo Creo, mientras que adornos navideños colocados por la Municipalidad fueron destruidos –cada bando culpó al otro por estos hechos–) , hasta denuncias de intentos de fraude que fueron negadas enfáticamente por las autoridades electorales .
¿Qué está en juego?
Además de definir quién administrará Ciudad del Este por los próximos 8 meses (hasta la finalización del periodo en 2026), estas elecciones podrían tener un impacto que trasciende lo meramente local.
Para el Partido Colorado (ANR), ganar significaría recuperar la segunda ciudad de la República y darle un espaldarazo al gobierno de Santiago Peña, consolidando su poder territorial. Implicaría también un golpe al emergente bloque opositor, quizás frenando las aspiraciones nacionales de Miguel Prieto.
Para la oposición, en cambio, retener la intendencia con Mujica significaría validar en las urnas el proyecto de Conciencia Democrática Esteña – Yo Creo y demostrar que la ciudadanía esteña no aprobó la intervención ni la destitución de Prieto.
Un triunfo de Mujica catapultaría a Prieto como uno de los líderes opositores con mayor proyección rumbo a 2028, sumándose a otros referentes alternativos al bipartidismo tradicional. Incluso, miembros de su equipo ya han mencionado que la campaña municipal ha sido encarada pensando en ese objetivo mayor.
Lo cierto y concreto es que Ciudad del Este vive horas decisivas. Conocer al nuevo intendente servirá para ordenar una administración marcada por la inestabilidad, y a la vez será una prueba del humor político de los paraguayos hacia el actual oficialismo.
¿Logrará el coloradismo reconquistar un bastión perdido, o la “marea independiente” de Miguel Prieto se fortalecerá aún más? La respuesta empezaremos a vislumbrarla la noche del 9 de noviembre, cuando los más de 237 mil esteños habilitados hagan oír su voz a través del voto.